ΛΕΣΒΟΣ:
Η Νιάλα γίνεται το πολιτικό κέντρο βάρους με τη γέννηση της «Κυβέρνησης Ειρήνης»Τα μέλη του νέου Σουδανικού Προεδρικού Συμβουλίου, συνολικά 15, έδωσαν τον όρκο του Συντάγματος στην πόλη Νιάλα του Νότιου Νταρφούρ, σε μια κίνηση που παρατηρητές περιέγραψαν ως την απαρχή μιας προσπάθειας αναδιάταξης του πολιτικού σκηνικού μετά από περισσότερα από δύο χρόνια στρατιωτικής σύγκρουσης.Το συμβούλιο, με επικεφαλής τον Μοχάμεντ Χάμνταν Νταγκάλο, γνωστό ως «Χαμίντι», αποτελεί τον πολιτικό βραχίονα του συνασπισμού «Ίδρυση», μιας συμμαχίας που περιλαμβάνει τα περισσότερα πολιτικά και κοσμικά ρεύματα, μεταξύ αυτών: το Λαϊκό Κίνημα – Βορρά υπό την ηγεσία του Αμπντέλ Αζίζ αλ-Χίλου, διάφορες ένοπλες φατρίες και πολιτικές δυνάμεις. Ο συνασπισμός ονόμασε το νέο του όργανο «Συμβούλιο Ειρήνης», τονίζοντας ότι ο πρώτος του στόχος είναι ο τερματισμός του πολέμου και η εγκαθίδρυση ενός αποκεντρωμένου συστήματος διακυβέρνησης.Πολιτικό και συνταγματικό πλαίσιοΟι υπεύθυνοι αυτής της νέας πρωτοβουλίας δηλώνουν ότι η δημιουργία του προεδρικού συμβουλίου βασίζεται στο μεταβατικό Σύνταγμα του 2025, το οποίο κατήργησε το κείμενο του 2019 και τις συναφείς αποφάσεις. Το νέο Σύνταγμα παρέχει στο συμβούλιο ευρείες εξουσίες που περιλαμβάνουν τη διαχείριση της μεταβατικής περιόδου, τις διαπραγματεύσεις με τα άλλα μέρη και τον σχηματισμό εκτελεστικής κυβέρνησης.Στην ομιλία του μετά την ορκωμοσία, ο Χαμίντι δήλωσε ότι η δημιουργία της κυβέρνησης είναι «ένα περίπλοκο αλλά αναγκαίο βήμα για τον τερματισμό των παρατεταμένων πολέμων», υπογραμμίζοντας ότι η κυβέρνησή του δεσμεύεται στο νέο Σύνταγμα και στην εγκαθίδρυση ενός κοσμικού, πολιτικού κράτους στηριγμένου στην αρχή της αποκέντρωσης.Σύνθεση του συμβουλίουΤο συμβούλιο περιλαμβάνει εξέχουσες προσωπικότητες από τα ένοπλα κινήματα και τις παραδοσιακές πολιτικές δυνάμεις, καθώς και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Μεταξύ των μελών του είναι: αλ-Χάντι Ιντρίς Γιαχία, αλ-Τάχερ Αμπούμπακρ Χάτζερ, Τζακούντ Μακουάρ Μοράντα, Τζόζεφ Τουκά Αλί και Φάρις αλ-Νουρ Ιμπραχίμ.Η συμφωνία για τον σχηματισμό του συμβουλίου επιτεύχθηκε στο Ναϊρόμπι στις αρχές του έτους, γεγονός που αντικατοπτρίζει τον περιφερειακό ρόλο στις πολιτικές διευθετήσεις του Σουδάν, ιδίως με τη μείωση της δυνατότητας των εσωτερικών δυνάμεων να επιβάλουν μονομερείς λύσεις και την κυριαρχία της ισλαμιστικής κίνησης στις αποφάσεις του Σουδανικού Στρατού, που έχει κλείσει όλα τα περάσματα ειρήνης.Προτεραιότητες της μεταβατικής κυβέρνησηςΣτην πρώτη της συνεδρίαση, το προεδρικό συμβούλιο συζήτησε επείγοντα ανθρωπιστικά και βιοτικά ζητήματα, καθώς και τις ρυθμίσεις για τη συμπλήρωση των θεσμών διακυβέρνησης. Ο Χαμίντι εξέδωσε διάταγμα με το οποίο διόρισε τον Μοχάμεντ Χασάν Οσμάν αλ-Τααγιάσι ως πρωθυπουργό, με αποστολή να σχηματίσει άμεσα την εκτελεστική «Κυβέρνηση Ειρήνης».Το ανακοινωθέν πρόγραμμα εστιάζει σε:
- Τερματισμό των εχθροπραξιών και των ένοπλων συγκρούσεων.
- Αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης και παροχή βασικών υπηρεσιών.
- Μεταρρύθμιση των κρατικών θεσμών και ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης.
- Ενδυνάμωση της γυναίκας και διεύρυνση της πολιτικής συμμετοχής.
ΑντιδράσειςΗ κίνηση προκάλεσε διαφορετικές αντιδράσεις. Οι πολιτικές και κοσμικές δυνάμεις χαιρέτισαν το συμβούλιο ως «ευκαιρία για διόρθωση πορείας», ενώ οι ακραίες ισλαμιστικές δυνάμεις το χαρακτήρισαν παράνομο βήμα.Σε άρθρο που δημοσιεύθηκε στη «Σουδάν Σήμερα», η συγγραφέας Σούμα αλ-Μαγκρεμπί εκτίμησε ότι το συμβούλιο «αντιπροσωπεύει την απαρχή ενός δημοκρατικού, ομοσπονδιακού και κοσμικού σχεδίου», ενώ άλλοι αναλυτές προειδοποίησαν ότι η έλλειψη συναίνεσης με τον στρατό μπορεί να οδηγήσει τη χώρα σε νέα φάση πόλωσης.ΠροοπτικέςΤο νέο προεδρικό συμβούλιο αυτοπαρουσιάζεται ως εναλλακτική στο παλιό κρατικό σύστημα του Σουδάν, τονίζοντας ότι το σχέδιό του δεν βασίζεται στον διαμελισμό, αλλά στην αναδιανομή εξουσίας και πόρων βάσει νέων κανόνων. Ωστόσο, η επιτυχία του εξαρτάται από δύο βασικούς παράγοντες:
- Την ικανότητά του να διαπραγματευτεί και να απελευθερώσει τη χώρα και τον στρατό από την κυριαρχία της ακραίας ισλαμιστικής κίνησης, των Αδελφών Μουσουλμάνων, των ενόπλων πολιτοφυλακών και των ισλαμιστικών ταγμάτων που συμμαχούν με τον στρατό και ελέγχουν πλέον την εξουσία στο Πορτ Σουδάν.
- Την ανταπόκρισή του στην επείγουσα ανθρωπιστική κρίση, η οποία περιπλέκεται περαιτέρω από τις πρόσφατες πλημμύρες και την κατάρρευση των υποδομών.
Ενώ η διεθνής κοινότητα παρακολουθεί με προσεκτική επιφυλακτικότητα, πολλοί βλέπουν τη νέα εμπειρία στη Νιάλα ως ελπίδα για το μέλλον του Σουδάν: θα κινηθεί η χώρα προς μια νέα μορφή διακυβέρνησης, παρόμοια με τις αφρικανικές ομοσπονδίες, ή θα συνεχιστεί ο πόλεμος αναπαράγοντας τις διαιρέσεις που χαρακτήρισαν το Χαρτούμ επί δε
